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“लघु पनबिजली परियोजनाएं पर्यावरण के साथ नहीं ! ”

चारु बाहरी,
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Aerial view of a SHP in the Western Ghats_620

पश्चिमी घाट, कर्नाटक में एक छोटी जल विद्युत परियोजना (एसएचपी) का हवाई दृश्य। इस विश्वास के आधार पर कि इस तरह की परियोजनाएं पर्यावरण और स्थानीय समुदायों को नुकसान नहीं पहुंचाती हैं, देश भर में 1000 से अधिक छोटी जल विद्युत परियोजनाएं बनाई गई हैं  और आगे के लिए 6,474 और साइटों की पहचान की गई है।

 

माउंट आबू, राजस्थान: भारत छोटी जल विद्युत परियोजनाओं (एसएचपी) को बढ़ावा दे रहा है । यह धारणा है कि वे सामाजिक रूप से फायदेमंद हैं और बड़े परियोजनाओं से अधिक पर्यावरण अनुकूल हैं। हालांकि, पश्चिमी घाटों में दो एसएचपी के प्रभाव का आकलन इसके विपरीत है, जैसा कि  मई 2018 में ‘जर्नल ऑफ एक्वाटिक कंजर्वेशन, मरीन एंड फ्रेशवॉटर इकोसिस्टम’में प्रकाशित एक वैज्ञानिक पेपर में बताया गया है।

 

अध्ययन में पाया गया कि एसएचपी ने नदियों को खंडित किया, उसकी भौतिक विशेषताओं और जल के रसायन को बदल दिया है। इससे मछलियां और अन्य प्रजातियां बुरी तरह प्रभावित हुई हैं।

 

पश्चिमी घाटों में नेत्रावती नदी के सहायक नदियों के दो हिस्सों, ( जैव विविधता हॉटस्पॉट के रूप में जाना जाने वाला एक क्षेत्र ) पर ( बांधों के साथ और बड़े पैमाने पर पानी के बिना ), एसएचपी ने पानी की चौड़ाई और गहराई को कम किया है। मुक्त बहने वाले खिंचाव में, धारा की चौड़ाई 9.72 मीटर अपस्ट्रीम से बढ़कर 1 9.14 मीटर हो गई। नदी की गहराई भी 0.58 मीटर से 0.88 मीटर तक बढ़ी है। बांधने वाले हिस्सों में से एक में, चौड़ाई 7.35 मीटर अपस्ट्रीम से 2.00 मीटर तक बांध के बाद घट गई, और औसत गहराई 0.38 मीटर से 0.03 मीटर तक गिर गई है।

 

Dewatered stretch of a small dam in Western Ghats, Karnataka_620

पश्चिमी घाट, कर्नाटक में एक छोटे बांध के नीचे एक सूखी नदी। नदियों के “बम्पर-टू-बम्पर विकास” की छाया में एक विचित्र किस्म का विश्वास पनपा है कि ‘अधिशेष’ पानी बर्बाद नहीं होना चाहिए । इस विश्वास ने नदियों के सूखा कर दिया है , जैसा कि पारिस्थितिक वैज्ञानिक सुमन जुमानी ने हमें बताया है।

 

नियंत्रण साइट के रूप में इस्तेमाल किए गए, बांध के बिना नदी के मुक्त बहने वाले खिंचाव की तुलना में, बांधों के साथ नदियों में मछली की कम प्रजातियां थीं। ईर्योपोटिक प्रजाति ( जो अभी भी स्थिर पानी के अनुकूल हैं ) की तुलना में रियोफिलिक प्रजातियों (बहने वाले पानी के अनुकूल) मूल प्रजातियां विशेष रूप से प्रभावित थीं। ये निष्कर्ष दुनिया भर में इसी तरह के अध्ययनों मेंप्रतिबिंबित होते हैं।

 

एसएचपी ने मानव-हाथी संघर्ष और पानी और स्थानीय समुदायों के साथ भूमि उपयोग के संघर्षों को जन्म दिया है, जैसा कि सुमन जुमानी द्वारा 2017 के एक अध्ययन में बताया गया है। जुमानी का मानना है कि ये साक्ष्य सरकार के लिए एसएचपी के विकास को बेहतर तरीके से नियंत्रित करने का आधार देते हैं।

 

बेंगलुरु के ‘फाउंडेशन फॉर इकोलॉजिकल रिसर्च, एडवोसीसी एंड लर्निंग’ (एफईआरएएल) से जुड़े एक वरिष्ठ शोध फेलो सुमन जुमानी ने इंडियास्पेंड को बताया, ” नीति समीक्षा की तत्काल आवश्यकता है, क्योंकि देश भर में 1000 से अधिक एसएचपी पहले से ही बनाए जा चुके हैं और आगे के एसएचपी विकास के लिए 6,474 और साइटों की पहचान की गई है।”

 

फरवरी 2018 में 334.15 गीगावाट (जीडब्ल्यू) की भारत की स्थापित क्षमता का लगभग एक तिहाई हिस्सा था। 107.81 जीडब्ल्यू नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता में से, 4.42 जीडब्ल्यू या 4 फीसदी छोटे जल विद्युत से था। हालांकि सरकार 2022 तक अक्षय स्रोतों से ऊर्जा को 235 जीडब्ल्यू तक बढ़ाने की योजना बना रही है, लेकिन इसमें से केवल 5 जीडब्ल्यू एसएचपी से आएगी। इस परिप्रेक्ष्य में एसएचपी से पारिस्थितिकीय नुकसान है। यदि एसएचपी नीति की समीक्षा कई प्रस्तावित परियोजनाओं को रद्द करने की सिफारिश करती है, तो यह भारत के स्वदेशी वनस्पतियों और जीवों की रक्षा करते हुए भारत की नवीकरणीय बिजली उत्पादन योजनाओं को खत्म नहीं करेगा।

 

यह अध्ययन इसलिए आया, क्योंकि जुमानी ने अपने मास्टर की डिग्री करते हुए कर्नाटक में एसएचपी से संबंधित एक असाइनमेंट पर काम किया था। कभी पशु प्रेमी जुमानी वन्यजीव पशु चिकित्सा सर्जन होने की उम्मीद करते थे, लेकिन इसके बजाय वन्यजीवन अनुसंधान और संरक्षण में अपना योगदान देने लगे,” मैं यह जान कर चौंक गयी कि इन परियोजनाओं को बिना किसी पर्यावरण प्रभाव आकलन अध्ययन या सार्वजनिक परामर्श के शुरु किया जाता है “।

 

एक एसएचपी को सक्षम प्राधिकारी से पर्यावरणीय निकासी की आवश्यकता होती है, यदि यह पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील या नाजुक क्षेत्रों में स्थित है, और अगर परियोजना ( मौजूदा या प्रस्तावित जल विद्युत परियोजनाओं के साथ संयोजन के साथ ) का संचयी प्रतिकूल प्रभाव हो सकता है, जैसा कि नई और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय के लिए भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान, रुड़की और अन्य द्वारा निर्धारित दिशानिर्देशों में बताया गया है।

 

Suman_Jumani_400

बेंगलुरु स्थित शोधकर्ता सुमन जुमानी ने पहली बार अपनी स्नातकोत्तर डिग्री करते समय छोटी जल विद्युत परियोजनाओं (एसएचपी) के आसपास के मुद्दों पर ध्यान दिया था। एसएचपी ने नदियों को खंडित किया, अपनी भौतिक विशेषताओं और जल रसायन को बदल दिया और मछली प्रजातियों को प्रभावित किया, जैसा कि जुमानी के हालिया अध्ययन से पता चलता है।

 

जुमानी कहती हैं, “इसके तुरंत बाद, मुझे यह भी पता चला कि मेरे प्रोफेसर कर्नाटक के पश्चिमी घाटों में धोखाधड़ी वाले एसएचपी से संबंधित अदालत के मामले पर काम कर रहे थे। वे बेंगलुरू स्थित पावर कंपनी मारुति पावर जनरल लिमिटेड के मामले पर काम कर रहे थे, जिसने पर्यावरण मंजूरी को बाईपास करने के लिए कर्नाटक के हसन जिले में कागेनरी और कंचनकुमारी आरक्षित वनों में एक बड़ी जल विद्युत परियोजना को दिखाने के लिए जानकारी का हेरफेर किया गया था।” वह कहती हैं, “हमने महसूस किया कि वहां जानकारी का बड़ा अंतर था, क्योंकि भारत में इन बांधों के प्रभावों की जांच करने वाले व्यापक अध्ययन नहीं हैं।”

 

इस अंतर को भरऩा जरूरी है। सुमन जुमानी के साथ किए गए एक ईमेल साक्षात्कार का संपादित अंश:

 

दोनों तरह के अवरूद्ध धाराओं के अध्ययन में, आपने बांध के पास कम प्रजातियों को पाया। नदी के ऊपर दिशा में बांध से दूरी के साथ प्रजातियों की संख्या में वृद्धि हुई। आपने अवरुद्ध धारा में कम प्रवासी मछलियों को पाया है। यह ताजा पानी की मछली के व्यवहार के बारे में हमें क्या बताता है? इससे नुकसान का आकलन क्या है?

 

हमारा अध्ययन जल निकाय की अनुदैर्ध्य कनेक्टिविटी के महत्व पर प्रकाश डालता है। माहशीर या टी खुद्री जैसी प्रवासी मछली ने नदी के प्राकृतिक प्रवाह के जवाब में जीवन पैटर्न विकसित किया है। जब उनका आवास खंडित और कम हो जाता है या पानी की गुणवत्ता में परिवर्तन होता है, तो वे प्रतिकूल रूप से प्रभावित होती हैं।

 

हमने पाया कि टी. खुद्री विशेष रूप से संवेदनशील हैं। इसके अंडे निर्जलीकरण (चरम सूखापन) और तलछट में बच नहीं पाते। धारा में अचानक डिस्चार्ज स्थिर कम प्रवाह अवधि और आवास दृढ़ता को प्रभावित करती हैं, जिससे मछलियां प्रभावित होती हैं। जल की कमी महासागर से आने वाली प्रवासी प्रजातियों, जैसे माहशीर की प्रजनन दर को कम करती है।

 

इससे क्षति निश्चित रूप से कम हो सकती है। एसएचपी परिचालन के संदर्भ में, नदी में पर्याप्त प्रवाह बनाए रखने की जरूरत है। वैसे इन प्रभावों को कम करने की दिशा में काफी लंबा रास्ता तय होगा।

 

मछली के लिए सीढ़ियों ( बांधों या बैराज जैसे मानव निर्मित बाधाओं के आसपास प्रवासी मछली प्रजातियों के आगमन को सुविधाजनक बनाने के लिए निर्मित संरचनाएं ) जैसे अन्य उपायों के प्रभावों की भी समीक्षा होनी चाहिए।

 

एक नदी बेसिन के पैमाने पर, एसएचपी विकास को नदी पर बांधों की संख्या को सीमित करने, एसएचपी के क्लस्टरिंग से बचने और प्रत्येक नदी बेसिन के भीतर अनियमित सहायक नदियों को बचाने के लिए बेहतर योजना बनाई जानी चाहिए। हालांकि, इनमें से अधिकतर परिवर्तन तभी हो सकते हैं जब नीति बदले ।

 

एसएचपी के प्रतिकूल पर्यावरणीय और सामाजिक प्रभाव पर प्रकाश डालने से, आपका अध्ययन इस धारणा को दूर करने में मदद करता है कि एसएचपी सामाजिक रूप से फायदेमंद हैं और कम या कोई प्रतिकूल पर्यावरणीय प्रभाव नहीं है। इसके अलावा क्या किसी अन्य गलत धारणाओं पर आपका अध्ययन केंद्रित है?

 

एक आम दोषपूर्ण धारणा यह है कि समुद्र में जाकर नदियों का मिलना, ताजे पानी बर्बादी है और इसी के आधार पर कई परियोजनाएं खड़ी हैं।

 

उदाहरण के लिए, पश्चिमी घाटों से निकलने वाली और अरब सागर में जाकर मिलने वाली कई नदियों की पहचान सिंचाई परियोजनाओं, जल मोड़ परियोजनाओं और नदी इंटरलिंकिंग परियोजनाओं के लिए की गई हैं। 108 किमी लंबी पश्चिम में बहने वाली नेत्रावती नदी में पहले से ही 10 एसएचपी और कई सिंचाई परियोजनाएं हैं। इसके अलावा, 44 एसएचपी, एक प्रमुख जल मोड़ परियोजना, एक ड्रेज्ड जलमार्ग, और एक नदी इंटरलिंक एक ही नदी पर प्रस्तावित किया गया है।

 

जमीन पर, यह बम्पर-टू-बम्पर विकास का मतलब है कि एक परियोजना का पृष्ठभाग नहर अगले प्रोजेक्ट अनुप्रवाह के जलाशय में खाली हो जाता है। इस तरह, नदियों के विशाल हिस्सों को जल निकायों की श्रृंखला में परिवर्तित किया जा रहा है। यह सब इस धारणा के कारण हो रहा है कि ‘अधिशेष’ पानी को समुद्र में नहीं जाना चाहिए।

 

नदियों के प्राकृतिक प्रवाह व्यवस्था के बिना, समुद्र से अत्यधिक नमक-पानी का अतिक्रमण, भूजल, सिंचाई, मत्स्यपालन या आजीविका एक गंभीर समस्या बन सकती है।

 

इस अध्ययन के माध्यम से, हम सबूत-आधारित नीति के लिए एक मजबूत आधार बना रहे हैं। हम सुझाव देते हैं कि उप-बेसिन के भीतर पहले से मौजूद परियोजनाओं के संचयी प्रभाव को ध्यान में रखते हुए नए एसएचपी के लिए साइट के चुनाव में सतर्कता बरतनी चाहिए।

 

आपके द्वारा अध्ययन किए जाने वाले पश्चिमी घाट क्षेत्र में स्थानीय समुदायों को एसएचपी के प्रसार ने कैसे प्रभावित किया है?

 

बिगड़ा हुआ पारिस्थितिक तंत्र हमेशा उन पर निर्भर समुदायों पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है।

 

उदाहरण के लिए, एसएचपी से मछली प्रजातियों की समृद्धि कम हुई और परिवर्तित मछली संरचना ने स्थानीय मछली पकड़ने वाले समुदायों को नकारात्मक रूप से प्रभावित किया है। एसएचपी से संबंधित सहायक संरचनाओं के आस-पास के परिदृश्य के विखंडन ने जंगली हाथियों के लिए जल के स्वछंद गति को प्रभावित किया है। इसलिए मानव-हाथी संघर्षों में वृद्धि हुई, जिसके परिणामस्वरूप फसल, संपत्ति और यहां तक ​​कि मानव जीवन का गंभीर नुकसान हुआ है। लंबी दूरी के लिए पानी के विचलन ने स्थानीय समुदायों के सदस्यों के लिए संघर्ष बढ़ा दिया, जो सिंचाई के लिए उस एक ही स्रोत पर निर्भर थे।

 

अक्सर समुदायों पर प्रभाव स्थान विशेष पर भिन्न होते हैं। चूंकि एसएचपी से प्राकृतिक प्रवाह पैटर्न बदलता है, इसलिए इससे सांस्कृतिक रूप से महत्वपूर्ण किनारों, पारंपरिक सिंचाई चक्र, और पीने के पानी के स्रोतों पर प्रतिकूल असर पड़ता है।

 

2015 पेरिस समझौते के तहत अपनी अक्षय ऊर्जा क्षमता को बढ़ाने के लिए भारत की प्रतिबद्धता ने एसएचपी को बढ़ावा दिया है।  केंद्रीय और राज्य सरकारों और पर्यावरणीय मंजूरी प्राप्त करने और पर्यावरणीय प्रभाव आकलन और सार्वजनिक परामर्श में भाग लेने से मुक्त होने जैसी सुविधा नीतियां (  (2006 की पर्यावरण प्रभाव आकलन अधिसूचना, भारत सरकार के अनुसार) और वित्तीय सहायता और सब्सिडी द्वारा उनकी वृद्धि को प्रोत्साहित किया जा रहा है। अब जब आपका अध्ययन बताता है कि एसएचपी प्रकृति के साथ नहीं है, तो नदी की मछलियों की विविधता को बनाए रखने और मानव जीवन पर उनके नकारात्मक प्रभाव को कम करने के लिए एसएचपी संचालन और नीतियों के लिए आप क्या परिवर्तन प्रस्तावित करती हैं?

 

हम सुझाव देते हैं कि एसएचपी को अन्य विकास परियोजनाओं, और अनिवार्य पर्यावरणीय प्रभाव आकलन, हितधारक परामर्श, डिजाइन और संचालन के माध्यम से शमन प्रयासों, और प्रभावी निगरानी प्रोटोकॉल के रूप में समान लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं के अधीन किया जाना चाहिए।

 

ज्यादातर राज्यों में एसएचपी के लिए न्यूनतम पर्यावरणीय प्रवाह को बनाए रखने के लिए कोई कानूनी दायित्व नहीं होता है। हमारी फील्ड साइट में, दो जुड़ने वाली सहायक नदियों में साल के लगभग सात से नौ महीने के लिए शून्य या कम प्रवाह की स्थिति थी। यह स्वदेशी मछली प्रजातियों के जीवन और नदी पर निर्भर अन्य जलीय जीवों के लिए आपदा का सूचक है।

 

हमारे नतीजे बताते हैं कि एसएचपी के प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के लिए इस खिंचाव में पर्याप्त पारिस्थितिक प्रवाह को बनाए रखना महत्वपूर्ण है। इस बात पर विचार करें कि एसएचपी अक्सर जैव विविधता हॉटस्पॉट के उद्गम जल क्षेत्रों में स्थित हैं, और अधिकांश एसएचपी पारिस्थितिक रूप से नाजुक क्षेत्रों के भीतर हैं इसलिए एसएचपी परिचालनों में पारिस्थितिक प्रवाह शासनों पर विचार करने के लिए विचार और भी जरूरी हो जाता है।

 
प्रत्येक नदी बेसिन के भीतर सहायक नदियों की पहचान और उनका संरक्षण भी जरूरी है। इससे हाइड्रोलॉजिकल बाधाओं के बीच स्थानीय मछली प्रजातियों के जीवन को सुविधाजनक बनाया जा सकता है।
 

हमारा मानना ​​है कि स्थापित क्षमता से एसएचपी को परिभाषित करना त्रुटिपूर्ण है। यह पर्यावरणीय प्रभावों पर एक बद्तर भविष्यवाणी है। नीतिगत प्रभाव में एसएचपी की परिभाषा को बेहतर ढंग से सूचित करने के लिए पर्यावरणीय प्रभावों और एसएचपी आकार के बीच संबंधों का आकलन करने के लिए अध्ययन की आवश्यकता है। स्थापित क्षमता की एक मनमानी सीमा भी कंपनियों को धोखाधड़ी करने और से नियमों से बचने की अनुमति देती है। हम उन उदाहरणों के बारे में जानते हैं, जहां जल विद्युत कंपनियां नदी के बाएं और दाएं किनारे पर स्थित दो एसएचपी के लिए स्वतंत्र लाइसेंस प्राप्त करके कट ऑफ के आसपास काम करती हैं। और कंपनी जमीन पर 25 मेगावाट से अधिक उत्पादन करने वाले एक बड़े बांध का निर्माण करती है।

 

(बाहरी राजस्थान के माउंट आबू में स्थित एक स्वतंत्र लेखक और संपादक है।)

 

यह साक्षात्कार मूलत: अंग्रेजी में 17 जून, 2018 को indiaspend.com पर प्रकाशित हुआ है।

 

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